Депутаты предложили расширить полномочия добровольных народных дружин

В соответствии с утвержденным планом работы постоянной комиссии по местному самоуправлению на второе полугодие, депутаты на заседании 21 октября 2019 года обсудили деятельность добровольных народных и молодежных дружин.

По данным начальника управления по безопасности и мобилизационной подготовке администрации города Александра Ильченко , во всех районах Нижнего Новгорода действуют 12 общественных формирований правоохранительной направленности общей численностью 435 человек (рост в 4 раза с 2009 года).

По информации Александра Ильченко , в 2019 году было проведено 46 заседаний районных штабов, дружинниками было распространено 1870 листовок, плакатов, флаеров о деятельности народных дружин, проведено 146 семинаров, круглых столов, встреч на предприятиях, в организациях, учебных заведениях и среди населения с целью информационно-агитационной работы и вовлечения большего числа граждан в деятельность народных дружин.

Информационная работа дала результат: в Нижегородском районе сформирована новая добровольная народная дружина из инициативной группы граждан, и сейчас УМВД по Нижнему Новгороду проводится проверка правоустанавливающих документов для внесения новой дружины в реестр ГУ МВД России по Нижегородской области. Также достигнуто соглашение об участии сотрудников завода «Красное Сормово» в народной дружине Сормовского района. Кроме того, в настоящее время проводится работа по формированию народной дружины на территории Сормовского района из числа студентов ГБПОУ «Нижегородский политехнический колледж им. А.П. Руднева».

За 9 месяцев 2019 года с участием дружинников пресечено 2546 административных правонарушений, оказано содействие полиции в выявлении и раскрытии 107 преступлений, дружинники более 4 тысяч раз выходили на дежурства, в ходе которых при их участии проведено 604 предупредительных и профилактических бесед с лицами, склонными к совершению правонарушений и состоящих на профилактических учетах в полиции.

Александр Гильченко обратил внимание комиссии, что финансирование мероприятий, направленных на поддержку и организацию деятельности дружин, с 2012 по 2019 год планировалось неравномерно и явно недостаточно: в 2012 г. — 800 тыс. рублей, 2013 г. — 560 тыс. рублей, 2014 г. — 260 тыс. рублей, в 2015 и 2016 годах средства не выделялись, 2017 г. — 228 тыс. рублей, 2018 г. — 247 тыс. рублей.

В соответствии с решением городской Думы Нижнего Новгорода, в 2019 году было существенно увеличено финансирование мероприятий по «Содействию участию населения города в народных дружинах по охране общественного порядка»: с 240,0 тыс. рублей до 930 тыс. рублей, из которых 40 тыс. рублей направлены на проведение ежегодного городского конкурса на звание «Лучшая народная дружина Нижнего Новгорода» и «Лучший народный дружинник Нижнего Новгорода», поощрение победителей ценными подарками, а 890 тыс. рублей распределены и направлены в районы города.

По мнению заместителя председателя городской Думы Николая Сатаева , который, как и тысячи советских граждан, был когда-то дружинником, необходимо совершенствовать систему «Безопасный город», вкладывать средства в новые технологии, чтобы эффективно и современными методами бороться с преступностью.

Председатель комиссии по транспорту и связи Станислав Прокопович подчеркнул, что институт добровольных дружин необходимо развивать и поддерживать. В целях повышения эффективности работы дружин депутат выдвинул предложение провести мониторинг действующего законодательства на предмет возможности наделения дружинников дополнительными полномочиями. Предложение это было поддержано членами комиссии по МСУ.

Председатель комиссии Ольга Балакина, подводя итоги дискуссии, подчеркнула важность проводимой добровольцами работы, необходимости сохранения ДНД как общественного института, а при принятии решений о финансировании деятельности ДНД призвала коллег учитывать те реалии, в которых город находится.

«Разные были предложения у коллег-депутатов относительно деятельности добровольных народных дружин, — отметила председатель комиссии. — Да, мы все понимаем, что прогресс не стоит на месте, что для поддержания безопасности на улицах города очень важны новейшие технические средства, установка видеокамер, что есть очень важная и нужная программа „Безопасный город“, на финансирование которой депутаты предлагают направлять больше средств. Но также депутаты отметили вклад добровольных народных дружин в поддержание безопасности. Дружинники оказывают существенную помощь участковым по месту жительства, а, порой, граждане общаются в пункты ДНД как к участковым, которых сегодня в Нижнем Новгороде катастрофически не хватает».

В заключении Ольга Балакина отметила, что депутаты предложили профильному управлению администрации города подумать над вопросом, какой объем средств необходимо дополнительно предусмотреть в бюджете города на 2020 год, и направить свои предложения на рассмотрение комиссии по местному самоуправлению, чтобы активизировать работу ДНД в Нижнем Новгороде.

Справка:

Члены добровольных народных дружин в 2019 году 171 раз участвовали в рейдах Социального патруля и других мероприятиях совместно с комиссией по делам несовершеннолетних, в том числе по контрольным закупкам в торговых точках на предмет продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним, по выявлению и пресечению фактов реализации алкогольной продукции в ночное время после 22 часов. Дружинники участвовали в обеспечении правопорядка во время проведения 367 культурно-массовых и спортивных мероприятий на территории районов города, при содействии дружинников разыскано 2 человека, находящихся в розыске как без вести пропавших; 223 дружинника принимали участие в проведении 108 мероприятий по нарушению миграционного законодательства, в ходе которых было выявлено 44 административных правонарушения, совместно с сотрудниками полиции 309 дружинников участвовали в проведении 100 мероприятий по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в ходе которых было изъято 68,7 гр. наркотических веществ.

Наиболее активные дружинники (74 человека) поощрялись денежными премиями, ценными подарками и благодарственными письмами от глав администраций районов города, дипломами администрации города. С учетом оценочных критериев ежегодного областного конкурса Лучшей народной дружиной Нижегородской области признана добровольная народная дружина ПАО «ГАЗ» Автозаводского района Нижнего Новгорода.