100 лет экспертизе в системе ТПП РФ: Иван Разуваев рассказал о развитии экспертных услуг в ТПП Нижегородской области

Автономная некоммерческая организация «Центр экспертиз Торгово-промышленной палаты Нижегородской области» является крупнейшей в регионе независимой экспертной организацией, работающей в сфере контроля качества, экспертизы, оценки товаров и услуг. В год 100-летия экспертизы системы Торгово-промышленных палат РФ региональная ТПП предлагает широкий спектр экспертных услуг по различным направлениям.

Первое в России Бюро товарных экспертиз было создано в 1923 году в Петрограде, и на протяжении 100 лет экспертиза остается одним из ведущих направлений деятельности Торгово-промышленных палат в 83 регионах страны.

Начало работе по товарной экспертизе на территории Горьковской области было положено в 1981 году, когда в Московское отделение ТПП СССР был принят на работу Владимир Вишняков — первый внештатный эксперт Бюро экспертиз промышленного оборудования в Горьком, а впоследствии была создана внештатная группа экспертов-товароведов. Основными заказчиками проведения экспертиз в те годы были Горьковский автомобильный завод, завод «Красное Сормово», станкостроительный завод и другие флагманы промышленности. Поскольку количество заявок на экспертизу товаров постепенно возрастало и стала требоваться экспертиза некоторых видов товаров народного потребления, поступавших из-за границы, в 1984 году группа экспертов была преобразована в Горьковское бюро товарных экспертиз ТПП Москвы. Именно с создания этого бюро и берет историю Торгово-промышленная палата Нижегородской области — в 2024 году она будет отмечать свое 40-летие.

Огромную роль в создании бюро товарных экспертиз сыграло руководство Горьковского автозавода, которое в связи с началом масштабной реконструкции предприятия и в ожидании большой партии импортного оборудования вышло в Торгово-промышленную палату СССР с предложением о создании в Горьком подразделения ТПП СССР. В конце 1984 года было принято решение об организации Горьковского бюро товарных экспертиз. К лету 1985 года был сформирован его штат: в него вошли эксперты по различным группам товаров и оборудования, а возглавил коллектив Владимир Рылов . Бюро располагалось тогда в цокольном этаже одного из домов на улице Красносельская. Круг заказчиков проведения экспертиз расширился. Услугами бюро стали пользоваться и другие крупные предприятия города: заводы имени М.В. Фрунзе, телевизионный, ГНИПИ, РИАП, «Орбита».

В 1989 году Горьковское бюро товарных экспертиз ТПП Москвы было преобразовано в Верхне-Волжское региональное отделение ТПП СССР с центром в Горьком. Его председателем стал Владимир Рылов. Верхне-Волжское отделение ТПП СССР курировало в то время семь областей (Горьковскую, Владимирскую, Калининскую, Ярославскую, Костромскую, Ивановскую и Кировскую) и три республики (Марийскую, Чувашскую и Мордовскую). Сотрудники бюро были переведены на соответствующие должности во вновь созданную фирму «Горькийэкспертиза» в Верхне-Волжском региональном отделении ТПП СССР. В связи с ростом объема экспертиз импортных и отечественных товаров в фирме «Горькийэкспертиза» были сформированы группа промышленного оборудования и группа товаров народного потребления и сырья.

В 1990 году собрание действительных членов Верхне-Волжского регионального отделения Торгово-промышленной палаты СССР учредило Верхне-Волжскую Торгово-промышленную палату, в составе которой вместо фирмы «Горькийэкспертиза» был создан отдел экспертизы. Верхне-Волжская ТПП, председателем которой был избран Владимир Рылов, располагалась тогда на улице Большая Печерская, 21-а. В 1992 году в структуре палаты появилось подразделение экспертов в Дзержинске.

К 1994 году, когда в числе регионов обслуживания Верхне-Волжской ТПП осталась только Нижегородская область, администрация региона, руководство и члены Верхне-Волжской ТПП приняли решение о преобразовании ее в Торгово-промышленную палату Нижегородской области, правопреемницу Верхне-Волжской ТПП. На базе отдела экспертизы в ТПП Нижегородской области было создано ТОО «Фирма «Нижегородэкспертиза», а дополнительно появились отдел сертификации и отдел патентоведения и экспертизы собственности. Торгово-промышленная палата Нижегородской области разместилась в областном центре на площади Октябрьская, 1.

В 1994 году с целью расширения экспертных услуг в Нижегородской области была образована Дзержинская Торгово-промышленная палата. С 2022 года на базе ТПП Дзержинска функционирует Обособленное подразделение ТПП Нижегородской области, продолжающее оказывать экспертные услуги на территории обслуживания.

В 1998 году ТОО «Фирма «Нижегородэкспертиза» было перерегистрировано в ООО «Нижегородэкспертиза» Торгово-промышленной палаты Нижегородской области. Через шесть лет ООО «Нижегородэкспертиза» было реорганизовано в Управление «Нижегородэкспертиза» ТПП Нижегородской области, в которой были сформированы отдел экспертизы товаров и оборудования и отдел сертификации. В 2006 году Управление «Нижегородэкспертиза» было упразднено и создан Департамент экспертизы и сертификации с внедрением новой услуги — строительно-технической экспертизы. Вскоре в структуре ТПП Нижегородской области был введен отдел оценки и сертификации.

С 2008 года для развития потребительской экспертизы на территории региона при ТПП Нижегородской области создана АНО «Эксперт-НН», проводящая сертификацию услуг в рамках системы добровольной сертификации. Области аккредитации АНО «Эксперт-НН» — услуги физической культуры и спорта и туристские услуги и услуги средств размещения. С 2012 года АНО «Эксперт-НН» осуществляет добровольную сертификацию спортивных объектов Нижегородской области на соответствие требованиям ГОСТ для вхождения во Всероссийский реестр объектов спорта. За 10 лет было сертифицировано более 150 объектов спорта с проведением ежегодного инспекционного контроля (все объекты вошли во Всероссийский реестр объектов спорта). В 2014-2022 годах АНО «Эксперт-НН» было классифицировано более 400 гостиниц, расположенных как в Нижегородской области, так и в других регионах России.

С 2014 года экспертные услуги выполняет АНО «Центр экспертиз Торгово-промышленной палаты Нижегородской области». В ее состав входят Департамент оценки, деловой информации и интеллектуальной собственности; Департамент строительно-технической экспертизы, обследования и конструктивных решений; Департамент экспертизы товаров и услуг; Отдел экспертизы определения страны происхождения. Параллельно в составе ТПП Нижегородской области работает Управление сертификации и специальных работ (с лицензией на право работы с документами, составляющими гостайну), и Департамент финансово-экономических исследований.

«Несмотря на то, что на рынке экспертных услуг в Нижегородской области имеется более 100 организаций, оказывающих оценочные и экспертные услуги (и нижегородские компании, и представляющие Москву, Санкт-Петербург и Казань), а втономная некоммерческая организация «Центр экспертиз Торгово-промышленной палаты Нижегородской области» является среди них самой крупной. В целом в структуре доходов ТПП Нижегородской области экспертная деятельность составляет 40 процентов, и по объему оказываемых экспертных услуг наша ТПП входит в топ-5 региональных палат в системе ТПП РФ. За экспертизой к нам обращаются и представители малого и среднего бизнеса, и крупнейшие предприятия региона, и государственные заказчики. Таким образом, экспертиза ТПП занимает важное место в экономической деятельности региона, — рассказывает генеральный директор ТПП Нижегородской области Иван Разуваев . — Всего в нашей ТПП предлагаются десятки видов экспертных услуг по различным группам товаров, оборудования и услуг, оценка всех видов собственности и бизнеса, лабораторные испытания, регистрация и оценка интеллектуальной собственности. Наиболее востребованными являются строительно-техническая экспертиза; обследование зданий и сооружений; почерковедческая и экологическая экспертиза; оценка (недвижимости, земли); техническая экспертиза документов и автотехническая экспертиза. Неизменно востребованными являются услуги по подтверждению производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, по определению страны происхождения товара. За последние пять лет проведено более 50 тысяч экспертиз, выдано более 28 тысяч сертификатов происхождения товаров».

По словам Ивана Разуваева, ранее на региональном рынке преобладала экспертиза потребительских товаров (обуви, одежды, бытовой техники, электроники), но в наши дни ситуация изменилась. Товароведческих экспертиз, связанных с исследованием товара на соответствие требованиям нормативно-технических документов, требующих оценки товара органолептическим методом стало меньше. Большим спросом начали пользоваться экспертизы с проведением лабораторных испытаний и применением цифрового оборудования.

«Профессиональный независимый контроль качества и количества продукции, а также сырья для ее производства — неотъемлемая часть истории экспертизы и одна из наших классических компетенций, — подчеркивает генеральный директор ТПП Нижегородской области. — Являясь носителями огромного экспертного опыта, мы разделяем мнение, что потребитель должен знать о качественных товарах. А производители и поставщики, заботящиеся о безопасности и высоких характеристиках товаров, должны выделяться из общего списка и поощряться как на корпоративном, так и на государственном уровне. Потребители внимательно подходят к вопросам качества и безопасности, умеют ценить хорошие вещи и не готовы мириться с дефектами. Эксперты и здесь нужны. Мы оказываем экспертную услугу по определению наличия или характера дефекта на изделии, возвращенном покупателем: определяем уровень качества продукции, при необходимости — процент потери качества; наличие дефектов и причины их появления; выраженность и возможность устранения дефекта».

С 2014 года эксперты АНО «Центр экспертиз ТПП Нижегородской области» на основании государственного контракта, заключенного с государственным казенным учреждением Нижегородской области «Агентство по развитию производства, кооперации и конкуренции», принимает участие в проведении мониторинга по контролю в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции. За данный период исполнено 30 контрактов на общую сумму свыше 140 миллионов рублей. Отобрано 15870 проб различных групп товаров, из которых 4100 проб не соответствуют условиям заключенных контрактов по качественным характеристикам.

В настоящее время в ТПП Нижегородской области развивается новая услуга — экспертиза инвестиционных проектов, которая представляет собой комплексное исследование инвестиционного проекта. В нее входят экспертизы предъявленных смет, а также техническая и юридическая. По итогам выдается заключение об экономической обоснованности инвестпроекта, которое является одним из обязательных документов для предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат при реализации совместных проектов в целях импортозамещения.

Возросла в последние годы роль продовольственной экспертизы, особенно это касается ввоза импортных овощей и фруктов. Здесь оценивается не только качество, но и стоимость товара — насколько он соответствует сумме, которую за него просят. Большим спросом начали пользоваться экспертизы с применением цифрового оборудования.

«Можно сделать прогноз, что в условиях интенсивной цифровизации всех отраслей российской экономики следует ожидать рост востребованности экспертизы более высокого уровня с применением высоких технологий. Экспертная деятельность будет вестись с учетом распространения электронных доказательств, средств их обработки и анализа, — отмечает собеседник. — В связи с этим на первый план могут выйти экспертизы программного обеспечения и компьютерных продуктов, а также криминалистические, экологические, сельскохозяйственные, почвоведческие экспертизы и экспертизы пищевых продуктов. Уже сейчас необходимо выстраивать нашу работу с учетом этих тенденций. Например, для землеустроительной экспертизы потребуется подготовка экспертов и приобретение специального оборудования».

В связи с переориентацией предприятий, ведущих внешнеэкономическую деятельность, на рынки стран СНГ, Ближнего Востока, Азии и Африки и поиском новых рынков сбыта, новых партнеров и новых логистических цепочек перед экспертизой ТПП Нижегородской области встали новые задачи. Дело в том, что международные перевозки требуют тщательного контроля товаров на разных этапах транспортировки, но ключевые проверки проходят при пересечении границы. Экспорт товаров в Россию — сложный процесс, который помимо экономической и логистической составляющей предполагает менее очевидную для широких масс работу — экспертизу. Эксперты ТПП Нижегородской области активно включились в работу по подтверждению российского происхождения и выдаче сертификатов на экспортируемые товары, вывоз которых в настоящее время ограничен.

Центр экспертиз ТПП Нижегородской области готовит для предпринимателей акты экспертизы и выдает сертификаты происхождения товаров, так как в связи с санкциями и курсом на импортозамещение определенные товары, допускаемые к госзакупкам, должны быть только отечественного производства.

Сейчас в ТПП Нижегородской области работают 37 экспертов, которые оказывают консультации, осуществляют проверку продукции на соответствие требованиям нормативной и технической документации, дают экспертную оценку продукции. Часть специалистов имеет многолетний стаж работы в организации. Так, Наталья Алексеевна Баринова работает с 1990 года, Юлия Александровна Аменицкая — 1997 года, Светлана Вадимовна Вагина — с 2000 года, Максим Максимович Андреев — с 2006 года.

«Эти эксперты с удовольствием передают свой богатый опыт более молодым коллегам, — продолжает Иван Разуваев. — Но несмотря на то, что в се сотрудники имеют высшее образование по различным направлениям, они каждые три года проходят повышение квалификации и переподготовку и в системе «ТПП Эксперт», и в учебных заведениях, и в специализированных организациях, среди которых Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет, Межотраслевой институт повышения квалификации и переподготовки кадров ННГАСУ, Международный институт менеджмента объединений предпринимателей ТПП Российской Федерации, Российская международная академия туризма, Российский государственный институт интеллектуальной собственности, Федеральное автономное учреждение «РосКапСтрой», Ассоциация строителей России».

Кроме того, ТПП Нижегородской области является членом Палаты судебных экспертов имени Корухова «СУДЭКС», и эксперты каждые пять лет получают дополнительное профессиональное образование и подтверждают свою профессиональную квалификацию в системе добровольной сертификации «СУДЕКС» по следующим направлениям: исследование транспортных средств по выявлению дефектов, качеству сборки, ремонта и рекламациям; исследование строительных объектов, их отдельных фрагментов, инженерных систем, оборудования и коммуникаций с целью установления объема, качества и стоимости выполненных работ, использованных материалов и изделий; исследование объектов патентных прав и средств индивидуализации с целью установления их использования.

В результате единой оценки уровня квалификации экспертов в системе ТПП Российской Федерации и благодаря непрерывному процессу повышения квалификации сотрудники Центра экспертиз Торгово-промышленной палаты Нижегородской области проводят независимую экспертизу отечественной и импортной продукции по всему товарно-номенклатурному спектру от сырья, продуктов питания, медикаментов до производственного оборудования различных отраслей промышленности.

«Экспертная деятельность ТПП Нижегородской области, соответствуя в целом общим тенденциям развития отрасли, зарекомендовала себя как надежный независимый экспертный центр системы ТПП России, качеству услуг которой можно доверять, — подытоживает разговор Иван Разуваев. — Благодаря сотрудничеству Центра экспертиз ТПП с адвокатским сообществом и крупнейшими лабораториями экспертизы нашей ТПП имеют высокую доказательную силу и становятся зачастую последним аргументом в судебных разбирательствах. Есть все основания надеяться, что и в будущем экспертные услуги будут иметь большое значение для экономики региона».

Учитывая значительную роль промышленности в обеспечении экономической и стратегической безопасности страны, ее обороноспособности, занятости населения в новых геополитических условиях, государство стремится создать благоприятные условия для работы предприятий, для придания им новых импульсов в инновационном, социальном и региональном развитии. И экспертиза вносит свою лепту в достижение этого путем повышения качества и конкурентоспособности промышленной продукции, развития добросовестной конкуренции между предприятиями.

Развитый промышленный потенциал Нижегородской области, тесное взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, таможней, Роспотребнадзором, прокуратурой способствуют расширению спектра экспертных услуг ТПП Нижегородской области. В год 100-летия экспертизы системы Торгово-промышленных палат России очень важно держать фокус на непосредственном развитии линейки экспертиз, на их качестве и скорости оказания. «Экспертиза на все 100 — это девиз нашей работы», - подтвердил генеральный директор ТПП Нижегородской области Иван Разуваев.  

Источник: книга «Любимый Нижний Новгород. В начале нового»