Процедура таможенной очистки груза, известная как растаможка, является обязательным этапом для всех товаров, пересекающих границу государства или их группы. Однако из-за сложности таможенного законодательства РФ и ТС ЕАЭС проведение самостоятельно такой процедуры далеко не просто. Чтобы успешно и без задержек пройти таможенную очистку груза, многие компании обращаются к таможенным представителям (агентам), специализирующимся на данной процедуре. В данной статье мы расскажем о тонкостях и сложностях таможенной очистки грузов, ввозимых на территорию РФ и ЕАЭС.

Таможенная очистка грузов: что это?

Обычно под таможенной очисткой грузов понимается процесс таможенного оформления и уплаты соответствующих пошлин. Это занимается таможенный представитель, или таможенный брокер, который действует от имени и в интересах заказчика.

При пересечении границы транспортного средства с грузом подпадает под одну из таможенных процедур, определенных Разделом IV Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС или Кодекс). Основными процедурами являются: выпуск для внутреннего потребления (импорт) и экспорт. Кроме того, существуют и такие таможенные процедуры, как транзит (перевозка через территорию Таможенного союза), переработка, реимпорт, реэкспорт, хранение иностранных товаров на таможенном складе, уничтожение грузов и т.д.

В соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон № 289-ФЗ), при пересечении границы Российской Федерации из стран, не являющихся членами ТС, декларанту необходимо предъявить таможенному органу предварительные сведения о товарах, используемых транспортных средствах, а также о месте и времени пересечения границы ЕАЭС. При необходимости также предоставляются сертификаты, разрешения, лицензии или иные документы. Далее декларант совершает таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или с таможенным декларированием. Согласно статье 12 Закона № 289-ФЗ, указанные действия могут выполнять заинтересованные лица, например таможенный брокер или представитель компании, владеющей грузом.

Таможенный союз ЕАЭС (ТС ЕАЭС) предполагает организацию единой таможенной территории для стран-участников, в число которых входят Россия, Киргизия, Беларусь, Казахстан и Армения. Страны ЕАЭС используют единые таможенные тарифы, а также другие меры регулирования при торговле с другими государствами. При взаимной торговле между странами ЕАЭС не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера. На территории Евразийского экономического союза действуют упрощенные правила перевозки грузов.

Таможенная очистка товаров

При экспортировании товаров из Российской Федерации необходимо соблюдать процедуру таможенной очистки. Декларант или его представитель обязаны передать таможенному органу определенные документы и сведения в соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Каждый вид транспорта имеет свой перечень документов, среди которых обязательно должна быть таможенная декларация. Документы могут быть предоставлены в электронном виде, но в любой момент таможенный орган может потребовать оригиналы.

Один из ключевых моментов при оформлении таможенной декларации - это правильное указание наименований товаров и их кодов в соответствии с системой классификации товаров в международной торговле (Гармонизированная система) или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Необходимо определить правильный код каждого товара, что может быть непросто и привести к нежелательным ошибкам.

После того, как таможенный орган одобрит убытие товаров, соответствующие отметки ставятся на декларации. Если товары имеют статус товаров Таможенного союза, их вывоз из России в государства-члены Таможенного союза не имеет ограничений, если это не в противоречии с международными договорами и законодательством Российской Федерации.

Процедура таможенной очистки импортных грузов: что нужно знать

Процесс таможенной очистки импортных грузов схож с процедурой экспорта. Для растаможивания товаров до завершения процедуры выпуска товаров в свободное обращение необходимо уплатить ввозные таможенные пошлины, таможенные сборы и налоги. В сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД) термин "таможенная очистка" чаще всего используется в отношении импорта.

Деятельность таможенных брокеров по растаможке грузов обычно включает два этапа: подготовительный и собственно таможенную очистку. На подготовительном этапе брокер анализирует данные, рассчитывает таможенные пошлины, определяет коды товаров по товарной номенклатуре ВЭД и заполняет декларацию на товары.

Далее таможенный брокер начинает взаимодействие с таможенными органами, заполняет транспортные документы, оплачивает сборы, рассчитывает пошлины и налоги. Как правило, компании, выступающие таможенными агентами, зачастую оказывают услуги по перевозке и "растаможке" в комплексе, под ключ, что крайне удобно для клиентов.

Для успешной работы таможенных брокеров необходимо всегда быть в курсе изменений таможенного законодательства, которое считается одним из самых сложных в мире. Если вы не уверены в своих знаниях таможенных процедур, стоит обратиться к брокеру.

Кроме того, к числу ввозных (импортных) таможенных платежей относятся ввозная таможенная пошлина, НДС, акцизы, таможенные сборы. Вывозные (экспортные) платежи включают в себя вывозную таможенную пошлину и таможенные сборы. Решения о ввозных пошлинах утверждаются Советом Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), а вывозные - Правительством РФ.

Проблемы законодательного регулирования и сложности таможенного оформления

В России таможенная деятельность регулируется основными законодательными актами, такими как Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Закон РФ от 21 мая 1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе» в редакции от 3 августа 2018 года.

Закон № 289-ФЗ был принят в связи с принятием Таможенного кодекса ЕАЭС в 2018 году. До этого действовал Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», отдельные статьи которого будут применяться до 2020 года.

Последние редакции этих документов упрощены для понимания и не перегружены деталями. Но, помимо них, существует множество нормативных актов, писем и методических рекомендаций, издаваемых Правительством РФ, Федеральной таможенной службой и другими заинтересованными структурами. Именно поэтому в таможенном праве возникают противоречия, коллизии и проблемы, которые затрагивают многие компании, занимающиеся импортом и экспортом товаров.

Таможенные брокеры, благодаря большому опыту в разрешении подобных вопросов, могут помочь клиентам проходить таможенную очистку без задержек и проволочек.

К сожалению, иногда сотрудники таможенных органов используют незнание закона участников ВЭД. Например, инспекторы могут неправомерно отказать в принятии заявленной таможенной стоимости товаров или в оформлении в соответствии с выбранным таможенным режимом. Иногда запрашиваются несуществующие документы, возникают задержки возврата излишне уплаченных таможенных платежей или отказывают в приеме декларации из-за малейшей ошибки в документах.

Решить подобные проблемы без помощи таможенного специалиста может быть затруднительно.

Как избежать рисков при таможенной очистке грузов

Когда дело касается прохождения таможенных процедур, компания может уменьшить риски, наймом сотрудника на эту должность или обращением к лицензированному таможенному брокеру. Быть специалистом в компании имеет смысл только для крупных предприятий с огромным потоком товаров, подлежащих таможенной очистке. В случае с остальными компаниями гораздо выгоднее обратиться к таможенному брокеру, так как это позволит снизить затраты на содержание штатного специалиста и одновременно уменьшить риски при прохождении таможенных процедур. Это особенно важно при транспортировке товаров, которые подлежат более тщательной проверке, то есть входят в группу риска. Такой перечень товаров постоянно обновляется таможенными органами, поэтому необходимо знать актуальную версию закона, чтобы снизить риск попадания товара под такую проверку.

Самостоятельное или неквалифицированное взаимодействие с таможней может привести к неприятным последствиям: от задержек в таможенной очистке до получения крупных штрафов и конфискации товаров.

Для избежания рисков при экспорте или импорте товаров имеет смысл обратиться к таможенному брокеру, особенно если в компании никого нет, кто знает данную область, или если товар проходит через новый таможенный пост. Таможенная очистка грузов – это сложная процедура со множеством нюансов, которые могут привести к значительным потерям времени и денег. Процесс передвижения всех грузов, которые поступают на конкретную таможню, зависит от работающих там инспекторов, поэтому лучше доверить взаимодействие с ними профессионалам.

Фото: freepik.com